7月10日上午，朱先钎随着众人站在指挥舰桥上，看着对面码头一片忙乱的景色，高邮湖、巢湖两艘快速运输舰三层甲板上挤满了海兵陆战队海州联队的官兵，因为洪泽湖和骆马湖两舰运补仁川尚未返回，北海专案的指挥部又临时征集了四艘航速较快的运输船和商船，商船运人，运输舰运货兼载人，码头上数台吊机在吊运弹药补给，还有集结成队的部队在陆续整队上舰，炮兵协的海兵们正喊着号子推着全金属的青铜炮车，辎重大队的大爷们们在赶着骡马上舰，和码头上指挥下属上舰的什长们哨音搅合在一起，人声鼎沸，忙乱不堪。

3000余人的混成部，可不是简简单单的3000人挤在一起运过去就算，整个混成部分成步兵、骑兵、炮兵、工兵、辎重扥各部，还有指挥部人员，这每人携带的装具弹药补给，每门炮要配上若干骡马草料，更别提一匹骡马舰上占地就要比人大上数倍，人可以站在，这骡马可不会一直两蹄腾空，并且这些大牲口，每日里草料分量就比正常一名陆战队员要高上六倍，光光人吃马嚼的，就要占上好大一块，再加上各式火炮、机枪、观瞄装备、弹药补给，确实要忙上一阵子。

前一日，英吉利、佛兰西、米立坚、露西亚、独逸士，还有意呆利、西班牙、荷兰这些西夷国家，联合向大明发出外交照会，宣布武装中立，对交战各方进行禁运，这也是万国公约应有之义。

让人没想到的是，西夷荷兰居然拉着英吉利、西班牙，对大明提出印度尼西亚应当开放共管，并且从西班牙吕宋殖民地的马尼拉港出发，派出数量不少的战舰进入台湾海峡，在马尾港和马公军港外面转悠，看样子是准备武装拦截准备北上的福建水师战舰，这下子顿时蜇了大明朝廷的马蜂窝，印尼作为大明硕果仅存的一块海外殖民地，小小荷兰居然此时也敢趁火打劫，尽管朝廷里面诸位大人们都知道，最终解决问题还是要靠外交磋商，不过这武力撑腰断然是少不了的。

因此，参议院又紧急开会，火速自己打脸，用了半个小时不到时间，通过了印度尼西亚方向议案，不管不顾朝鲜局势，要求福建水师、浙江水师、广东水师，集结战舰，组成威慑舰队，准备与荷兰海上对峙。

如此一来，原本计划针对日本的“东海专案”成了一纸空文，说不得“北海专案”还要分兵防备倭寇，想到此，朱先钎重重的叹了口气，现如今上之策是集中海上力量，彻底打败一个敌人，而后不管是立威还是挥师再战，都可选择；中策就是将海上力量作为威慑，全力增援朝鲜

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